Crise politique au Sénégal : et maintenant ?

D’abord qu’elle était compétente pour trancher, ce qui était disputé entre partisans et adversaires du report. Compétente pour dire si le président Sall et l’Assemblée nationale avaient manqué aux textes : le premier en abrogeant, début février, le décret appelant les électeurs aux urnes le 25 de ce mois, la seconde en reportant dans la foulée la présidentielle au 15 décembre et en prolongeant le mandat de Macky Sall jusqu’à l’installation de son successeur.

La Cour, saisie, le 8, par plus de 50 députés d’opposition, n’a mis qu’une semaine à statuer dans une situation d’urgence politique. Les six Sages ont déclaré « contraire à la Constitution » la loi votée par le Parlement. Ils ont invoqué les articles 27 et 103 de la Constitution qui consacrent le caractère intangible de la durée du mandat présidentiel de cinq ans, ainsi que la jurisprudence. Ils ont annulé le décret présidentiel parce qu’il se fondait sur la loi votée par l’Assemblée.

La présidence a indiqué, vendredi, que le président Macky Sall entendait « faire pleinement exécuter la décision du Conseil », s’engageant à organiser la présidentielle « dans les meilleurs délais ».

Elle a causé une onde de choc à la mesure de celle provoquée par le report. Celui-ci, décrété après presque trois ans de tensions dans un pays réputé pour sa stabilité, a provoqué de nouveaux heurts qui ont fait trois morts et des dizaines d’arrestations. L’opposition et la société civile ont crié au « coup d’État constitutionnel » du camp présidentiel pour échapper à la défaite. Le camp présidentiel a invoqué le risque de contestation pré et post-électorale et de violences comme le pays en a connu en 2021 et 2023.

Le gouvernement n’a pas remis en cause la décision de la Cour, qui n’est pas susceptible de recours. La décision paraît verrouiller le départ de Macky Sall, élu en 2012, à l’expiration officielle de son deuxième mandat, le 2 avril.

Le président « n’a pas le choix, il doit partir le 2 avril », dit l’un des principaux candidats, Khalifa Sall.

Chacun s’accorde à dire, y compris la Cour, que l’élection n’est plus possible le 25 février. C’est à l’exécutif d’organiser l’élection. Le débat est ouvert à présent pour savoir quand. Des députés qui ont saisi la Cour lui ont demandé de fixer une nouvelle date. Ce qu’elle n’a pas fait, se contentant d’inviter les autorités à tenir l’élection « dans les meilleurs délais ».

Amadou Ba, mandataire du candidat antisystème emprisonné Bassirou Diomaye Faye, dit que l’élection doit avoir lieu avant le 2 avril. Un autre candidat, Thierno Alassane Sall, voudrait qu’on vote après le départ du sortant à cause de la part prise par celui-ci à la crise, selon lui. Comme d’autres, Khalifa Sall attend, lui, que le président ouvre des discussions : « Il faudra se parler ».

« En tout état de cause, le mandat du président cessera le 2 avril », dit le constitutionnaliste acteur de la société civile, Babacar Gueye, il « doit préparer les élections dans les meilleurs délais ou convoquer des concertations ». Si l’élection n’a pas lieu avant le 2 avril, il reviendra au président de l’Assemblée, qui assurera l’intérim présidentiel, de l’organiser, dit-il : il a 90 jours pour le faire.

Le porte-parole du gouvernement, Abdou Karim Fofana, dit que le président reste au centre du jeu, que « c’est à lui d’agir (puisqu’il) est le garant du bon fonctionnement des institutions ». Il laisse entrevoir une discussion, dont la durée et le contenu sont flous. Les évènements « convergent vers une chose : « discutez, entendez-vous sur des règles consensuelles et proposez-les nous » », a-t-il déclaré à la radio française RFI.

La Cour constitutionnelle a homologué, en janvier, 20 candidatures, et en avait invalidé des dizaines d’autres. « Il n’est pas question de revoir la liste des candidats », dit le constitutionnaliste Gueye. Or, les vives contestations auxquelles a donné lieu ce processus et les accusations de corruption portées contre le Conseil constitutionnel par le candidat disqualifié Karim Wade ont été l’un des arguments du camp présidentiel pour reporter l’élection.

Pour Karim Wade et d’autres candidats éliminés, le report était une nécessité ou une aubaine. Par ailleurs, la pression pourrait rapidement augmenter pour la libération du candidat antisystème, Bassirou Diomaye Faye, prétendant sérieux à la victoire, bien que détenu.